山西省近零碳排放示范工程建设评价指标体系
为贯彻落实国家和我省＂碳达峰、碳中和＂战略布署，发挥近零碳排放项目试点长期示范作用，引领我省社会经济低碳发展，制定本指标体系，用于指导园区（县区）、社区、公共机构、建筑、企业等近零碳排放示范工程创建工作。
一、基本要求（一）
适用范围1.评价边界实施范围原则上为试点项目的规划或法定边界范围，依托的供热、供气、污水处理、固废综合利用等城镇基础设施可统筹纳入。2.评价时段应锚定近零碳排放长期目标，测算 2025 年降碳效应，必要时可根据项目特征和建设时序适当延长或展望远期前景。3.测算因子试点项目的碳排放测算温室气体主要为二氧化碳。必要时可以考虑其他温室气体排放，并评估说明。
（二）测算方法试点项目应对项目的现状碳排放情况进行核查，对规划期拟实施建设项目碳排放情况和近零碳排放项目降碳情况进行估算，明确项目降碳预期成效。具体核算方法可参考《中国城市温室气体清单编制指南》《城市温室气体核算国际标准》《省级温室气体清单编制指南》《工业企业温室气体排放核算和报告通则》《公共建筑运营企业温室气体排放核算方法和报告指南（试 行）》《山西省重点行业建设项目碳排放环境影响评价编制指南（试行）》等有关技术规范。
二、指标体系评价指标体系结合我省实际，基于近零碳排放目标，从碳排放、能源结构、资源利用、绿色用能、绿色生活方式、碳中和能力和运行管理等方面提出了创建准则，参考国家及相关省份试点经验给出了创建指标推荐值。评价指标体系包括核心指标和一般指标。其中核心指标是试点创建的基本条件，应优于推荐值及国家、省有关规定；一般指标是试点创建的主要途径表征，应优于推荐值或相关政策规划设定的同期指标值，如果不涉及可根据自身情况调整为准则层相关指标。
（一）县区山西省近零碳排放试点县区包括县区级行政区域，具体创建目标指标参考表 1。
表 1 近零碳排放试点县区创建目标指标 1
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| 指标 |
准则层 | 序号 | 指标层 | 单位 | 目标值 | 参考值 | 类型 |
碳排放 | 1 | 碳排放总量下降率 | % |
| 较2020年下降17%以上 | 核心指标 |
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2 | 单位GDP碳排放量下降率 |
% |
| 较2020年下降43%以上 | 核心 指标 |
能源结构 |
3 | 可再生能源消费占能源 消费比重 2 |
% |
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≥12 | 核心 指标 |
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4 | 购买绿色电力比例3 |
% |
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≤30 | 一般 指标 |
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5 | 城区集中供热率 |
% |
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100 | 一般 指标 |
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6 | 农村清洁取暖率 |
% |
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100 | 一般 指标 |
资源利用 |
7 | 生活垃圾分类收集率 |
% |
| 城市≥80 农村≥50 | 一般 指标 |
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8 |
人均用水量 | L/（人·日） |
| 城市≤110 农村≤70 | 一般 指标 |
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9 | 生活污水再生回用率 |
% |
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≥30 | 一般 指标 |
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10 | 秸秆综合利用率 |
% |
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≥86 | 一般 指标 |
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11 | 畜禽粪污综合利用率 |
% |
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≥80 | 一般 指标 |
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12 |
农膜回收率 |
% |
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≥85 | 一般 指标 |
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13 | 化肥使用量增长率 |
% |
| 较 2020 年保持零增长 | 一般 指标 |
绿色用能 |
14 | 新能源公共交通车辆比 例 |
% |
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≥80 | 一般 指标 |
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15 | 新能源路灯占比 |
% |
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≥80 | 一般 指标 |
碳汇能力 |
16 | 建成区绿化覆盖率 |
% |
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≥40 | 一般 指标 |
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17 |
森林覆盖率 |
% |
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≥26 | 一般 指标 |
运行管理 |
18 |
碳排放管理体系 6 |
— |
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建立 | 核心 指标 |
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19 | 编制近零碳排放发展规划 |
— |
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编制 | 一般 指标 |
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20 | 低碳宣传教育活动 |
次/年 |
| 每年次数≥2次 | 一般 指标 |
[1]原则上指标不可调整。若申报单位不涉及相关指标，可结合自身实际情况，调整为准则层相关类型指标。
[2]可再生能源为风能、太阳能、水能、生物质能、地热能等，其中生物质能指利用自然界
的植物、粪便以及城乡有机废物转化成的能源。
[3]购买绿色电力指通过中国绿色电力证书认购交易平台或其他正规认可的交易平台购买绿色电力并获得证书。
[4]秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率、农膜回收率可在《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》、《山西省2021年农作物秸秆综合利用项目实施方案》的基础上进一步提高。
[5]公共建筑综合节能率、办公建筑等效耗电量可参考《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019、《严寒、寒冷和夏热冬冷地区净零能耗建筑建造技术导则》T/CABEE 008-2021确定。[6]碳排放管理体系主要指成立碳排放管理专门机构，明确职责；建立碳排放统计、核算与考核制度，制作能源统计台账；对主要碳排放管理人员进行专业技能教育与培训；定期审核碳排放目标指标，制定纠正措施和预防措施确保目标完成。
[7]低碳宣传教育活动指社区每年组织相关低碳培训或承办相关低碳活动情况。
